新城松江新城ldquo十四五r

立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，松江区委、区政府以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，深入贯彻习近平总书记考察上海重要讲话精神，认真落实市委市政府关于新城规划的总体战略定位，聚焦“一高地、三生态”、“全新的发展定位，全新的理念应用，全新的系统设计，全面超越既往城市实践”和“产城融合、功能完备、职住平衡、生态宜居、交通便利、治理高效”的新要求，根据《关于本市“十四五”加快推进新城规划建设工作的实施意见》和6个重点领域专题研究成果，思维跳出“老框框”，思想不背“老包袱”，坚持高标准规划、高质量发展、高品质生活、高赋能治理，制定《松江新城“十四五”规划建设行动方案》（以下简称《行动方案》）。《行动方案》是“十四五”期间指导松江新城规划建设的行动纲领和监督考核的任务书。

（一）总体思路

“十三五”期间，松江新城经济社会持续快速发展。一是长三角G60科创走廊成为松江新城高质量发展的战略引领。长三角G60科创走廊从秉持新发展理念的基层生动实践上升为国家战略重要平台，纳入国家《“十四五”规划和二〇三五年远景目标纲要》，新城范围内布局7个功能区（大学城双创集聚区、总部研发功能区、科技影都、经开区西区、经开区东区、松江综合保税区、智慧物流功能区），聚焦人工智能、集成电路、生物医药、智慧安防、新能源、新材料等“6+X”战略性新兴产业，打造具有世界影响力的先进制造业产业集群，科技创新和制度创新双轮驱动中国制造迈向中国创造，带动松江新城取得高质量跨越式发展。年，松江新城所在松江区实现地区生产总值.11亿元，全年实现规模以上工业总产值.65亿元，战略性新兴产业产值占规模以上工业总产值比重提升至29.0%。二是“科创、人文、生态”成为现代化新松江追求卓越的价值取向。人文松江建设深入推进，全域旅游特色亮点频出，生态环境质量不断提升。成功创建全国第六届全国文明城区和全国未成年人思想道德建设工作先进城区，获评首批国家全域旅游示范区、国家农业绿色发展先行区。三是高品质公共服务供给成为松江新城宜居宜业的有力保障。地铁9号线的建成通车和中运量有轨电车T1、T2线通车运行，松江枢纽和沪苏湖铁路开工建设。医院落户、医院升级医院，形成环大学城基础教育高地，旧城改造的有序推进，广富林文化遗址、泰晤士小镇、松江大学城、新城中央绿地、思鲈园广场等一批项目落成，连续三届蝉联“长安杯”，居民收入增长走在前列，松江人民的获得感、幸福感、安全感不断提升。

“十四五”时期，面对世界格局之变，松江将勇当实践新发展理念开路先锋，担当服从服务国家战略重大使命；面对发展阶段之变，将坚持“科创、人文、生态”卓越价值取向不动摇，发力打造具有独立功能的长三角综合性节点城市；面对发展格局之变，将打造“中心节点”和“战略链接”重要枢纽之一，服务上海和长三角率先形成新发展格局。站在“两个一百年”历史交汇点上，松江新城将以世界眼光、一流标准系统设计，建设面向长三角、面向未来、面向现代化的独立综合性节点城市。

坚持高标准规划。对标世界最高标准、最好水平，运用“全新的发展定位，全新的理念应用，全新的系统设计，全面超越既往城市实践”，坚持“科创、人文、生态”卓越价值追求，创新性构划、前瞻性思考、系统性设计，增创“一廊一轴两核”空间和能级发展优势，加快形成具有卓越辨识度、显示度的松江新城新标杆。松江新城，未来已来！

推动高质量发展。落实中共中央《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》、国家《“十四五”规划和二〇三五年远景目标纲要》、科技部等六部委联合印发的《长三角G60科创走廊建设方案》，瞄准国际先进科创能力和产业体系，着力打造“中国制造迈向中国创造先进走廊、科技和制度创新双轮驱动先试走廊、产城融合发展先行走廊”，经济发展核心和先导性指标持续走在前列。

创造高品质生活。坚持以人民为中心，深入践行“人民城市人民建、人民城市为人民”重要理念，增强松江新城资源配置门户功能、产城深度融合功能、公共服务功能、人文生态功能，打造公园城市，不断满足人民群众对美好生活的期盼。

探索高赋能治理。着眼独立的综合性节点城市能级跃升，城市现代治理结构和治理能力水平在创新中走在前列。率先践行智慧城市理念、低碳城市理念、韧性城市理念，不断提高松江新城治理体系和治理能力现代化水平，深化并拓展“两张网”功能，成为城市数字化转型的引领者、低碳绿色发展的倡导者、韧性城市建设的先行者。

（二）基本原则

坚持国际一流。按照“产城融合、功能完备、职住平衡、生态宜居、交通便利、治理高效”的要求，将松江新城建设成为“最现代”“最生态”“最便利”“最具活力”“最具特色”的综合性节点城市。

坚持独立功能。按照市委、市政府力争使五大新城成为“上海都市圈的第一个圈层”，成为现代化的大城市、长三角“增长极”的新要求，松江新城规划建设中要注重“独立性”功能的培育，体现“强节点意识”，不断提升连通、集聚、辐射能力。

坚持改革创新。研究破除制约松江新城发展的瓶颈问题，通过管理创新、体制创新，持续增强新城发展动力和活力，实现高质量发展、高品质生活、高效能治理。

坚持以人为本。着眼“五个人人”，重点